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DECRETO 23 marzo 2007: Individuazione delle modalita' di coordinamento delle attivita' delle Forze di polizia e dei Corpi di polizia municipale e provinciale, allo scopo di prevenire e contrastare gli illeciti penali commessi nei confronti di animali.
(GU n. 104 del 7-5-2007).

MINISTERO DELL’INTERNO

Vista  la  legge  20  luglio  2004,  n.  189, recante disposizioni concernenti  il  divieto di maltrat-tamento degli animali, nonche' diimpiego  degli stessi in combattimenti clandestini o competizioni nonautorizzate»,  ed,  in particolare, l'art. 6, che demanda al Ministrodell'interno,   sentiti   il  Ministro  delle  politiche  agricole  eforestali   ed  il  Ministro  della  salute,  l'individuazione  dellemodalita'  di  coordinamento  dell'attivita'  della Polizia di Stato,dell'Arma  dei  carabinieri,  del Corpo della Guardia di finanza, delCorpo  forestale  dello  Stato  e  dei  Corpi di polizia municipale eprovinciale; 

Visto  l'art.  2,  comma 1,  della  legge 6 febbraio 2004, n. 36, esuccessive  modifiche  ed  integrazioni,  che  attribuisce  al  Corpoforestale  dello  Stato  specifici  compiti  in materia di vigilanza,prevenzione   e   repressione  delle  violazioni  compiute  in  dannodell'ambiente,  con  specifico riferimento alla tutela dei patrimoniofaunistico  (lettera b) e specifici compiti in materia di controllo ecertificazione  del  commercio  internazionale  e della detenzione diesemplari  di fauna minacciati di estinzione, tutelati ai sensi dellaConvenzione  CITES  sul commercio internazionale delle specie animaliin  via  di estinzione, resa esecutiva con legge 19 dicembre 1975, n.874 e della relativa normativa comunitaria (lettera c); 

Visto  l'art.  70  del  decreto  legislativo 31 marzo 1998, n. 112, recante  «Conferimento  di  funzioni  e  compiti amministrativi delloStato  alle  regioni  ed  agli  enti locali, in attuazione del capo Idella  legge 15 marzo 1997, n. 59» che, in applicazione del principiodi  sussidiarieta'  sancito  dalla  citata  legge  n. 59 del 1997, hadisposto,  in materia di protezione della natura e dell'ambiente e diprotezione della fauna e della flora, il conferimento alle regioni edagli  enti  locali di tutte le funzioni amministrative, fatti salvi icompiti  di rilievo nazionale di cui all'art. 69 del medesimo decretolegislativo; 

Visti  gli articoli 5 e 12 della legge 7 marzo 1986, n. 65 e l'art.57 del codice di procedura penale, che attribuiscono al personale deiCorpi  di  polizia  municipale  e  provinciale  funzioni  di  poliziagiudiziaria  e  funzioni ausiliarie di pubblica sicurezza nell'ambitoterritoriale  dell'ente  di  appartenenza  e nei limiti delle proprieattribuzioni, con dipendenza funzionale ed operativa dalla competenteautorita'  giudiziaria  o  dalla  competente  autorita'  di  pubblicasicurezza  nel rispetto di eventuali intese fra le dette autorita' edil sindaco; 

Visto  l'art.  17  della  legge  26 marzo  2001,  n.  128,  recante«Interventi  legislativi  in  materia  di  tutela della sicurezza deicittadini»,    che   ha   previsto   la   partecipazione,   ai   finidell'attuazione  di  piani coordinati di controllo del territorio, dicontingenti dei corpi o servizi di polizia municipale; 

Visto  l'art.  20,  comma 2,  della  legge  1° aprile 1981, n. 121, recante  il  «Nuovo  ordinamento  dell'Amministrazione della pubblicasicurezza»,   in   virtu'   del  quale  alle  riunioni  del  comitatoprovinciale  per  l'ordine  e  la  sicurezza pubblica, presieduto dalprefetto,  intervengono  di  diritto,  tra  gli altri, il sindaco delcomune  capoluogo,  il  presidente  della  provincia ed il comandanteprovinciale dei Corpo forestale dello Stato; 

Ravvisata   l'opportunita'   che   venga   valorizzato,   ai   finidell'attuazione  della  citata  legge  n.  189 del 2004, lo specificopatrimonio  di  professionalita'  e di esperienza acquisito dal Corpoforestale  dello  Stato nel settore della prevenzione e del contrastodegli  illeciti  in materia ambientale, con particolare riguardo allatutela del mondo animale;  Ritenuto, altresi', di dover privilegiare ai fini del coordinamentoottimale  delle  attivita'  di  prevenzione  dei reati previsti dallalegge 20 luglio 2004, n. 189 il ruolo dei Corpi di polizia municipalee  provinciale,  per  la capillarita' della presenza sul territorio eper   la   professionalita'  posseduta  dai  medesimi  nelle  materieambientali in sede locale; 

Ritenuto,   infine,   di   dover   affidare   ai  prefetti,  previaconsultazione  dei  comitati  provinciali per l'ordine e la sicurezzapubblica,  le  funzioni  di  indirizzo  e  coordinamento,  in  ambitoprovinciale,  delle  attivita'  svolte  dalle  Forze di polizia delloStato  e  dai  Corpi  di polizia municipale e provinciale, al fine dievitare duplicazioni o sovrapposizioni di interventi;  Visti   i  pareri  rispettivamente  del  Ministro  delle  politicheagricole  e  forestali  in data 21 dicembre 2006 e del Ministro dellasalute in data 3 gennaio 2007;                             

Decreta:

Art. 1. 
1.  Le  attivita'  di  prevenzione  dei  reati  di  cui  alla legge20 luglio  2004,  n.  189  sono demandate in via prioritaria al Corpoforestale  dello  Stato  e,  nell'ambito  territoriale  dell'ente  diappartenenza  ed  in  quello funzionale dei rispettivi ordinamenti edattribuzioni,  ai  Corpi  di  polizia municipale e provinciale, fermerestando  comunque  le  funzioni  di polizia giudiziaria che la leggerimette a ciascuna Forza di polizia. 

2.  I  prefetti,  nell'ambito  delle  funzioni  di coordinamento edindirizzo  unitario dei piani di controllo del territorio, promuovonole  necessarie intese con i presidenti delle province e con i sindaciinteressati,  al  fine  di  assicurare  il  coordinato sviluppo delleattivita' degli organi di cui al comma 1. 

3.   Essi,   inoltre,   anche  previa  consultazione  dei  Comitatiprovinciali  per  l'ordine  e  la  sicurezza pubblica, individuano lemodalita'  del  concorso dell'Arma dei carabinieri e della Polizia diStato  nelle  medesime  attivita'  di  prevenzione, in relazione allespecifiche   attribuzioni   e   competenze   ed   al   patrimonio  diprofessionalita'  presente  nelle  due  Forze  di polizia, nonche' lemodalita'  del  concorso  del  Corpo  della  Guardia  di  finanza conriguardo  alle  specifiche competenze ad esso demandate in materia dipolizia economica e finanziaria a tutela del bilancio pubblico. 

4.   Dall'attuazione   del  presente  decreto  non  derivano  oneriaggiuntivi a carico del bilancio dello Stato e degli enti locali.  Le  autorita'  e  gli  organi  citati  nel  presente  decreto  sonoincaricati dell'osservanza di quanto in esso previsto.   

Roma, 23 marzo 2007

Il Ministro: Amato

A cura di: Dott. Gaspare Petrantoni

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